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職員給与改定（一般職・会計年度任用職員・任期付職員）

令和７年人事院勧告に基づき、一般職職員・会計年度任用職員・任期付職員の給与改定を実施するため、条例３件の改正を提案した旨を説明した。

本３案は、令和７年人事院勧告に基づき、一般職の職員及び会計年度任用職員の給与改定を実施するため、所要の改正を行うものでございます。

特別職・議員期末手当改定

令和７年人事院勧告を受け、常勤特別職および市議会議員の期末手当支給率を改定するため、条例２件の改正を提案した旨を説明した。

本２案は、令和７年人事院勧告を受け、常勤特別職及び市議会議員の期末手当の支給率を改定するため、所要の改正を行うものでございます。

公共施設の指定管理者指定

地区広場等施設・玉穂地区屋内プール及びコミュニティ供用施設・友愛パーク朝日の３施設について、指定管理者選定審査会の審査に基づき選定した候補者を指定管理者として指定するため、議会の議決を求める議案３件を提案した旨を説明した。

本３案は、当該各施設について、指定管理者選定審査会の審査に基づき選定したそれぞれの候補者を、指定管理者として指定いたしたく、地方自治法及び御殿場市公の施設の指定管理者の指定手続等に関する条例の規定により、議会の議決を求めるものでございます。

東富士演習場・ミサイル基地化への対応

市長は、東富士演習場またはその周辺へのミサイル持ち込みについて、9月26日の使用協定運用委員会拡大会議で国の認識を問い、持ち込まないことを確認する旨の回答を得たと述べた。また、今後も使用協定に基づき国と協議を行い、市民の安全・安心を最優先に対応するとした。

９月２６日の使用協定運用委員会拡大会議において、東富士演習場またはその周辺にミサイルを持ち込まないことについて、改めて国の認識を問いました。先ほども答弁しましたが、国からは、「「東富士演習場またはその周辺にミサイルを持ち込まない」ことが確認されていることについて確認する。」との回答を得ております。

MLRS・ハイマース射撃訓練の位置づけ

市長は、陸上自衛隊MLRSおよび米軍ハイマースの射撃訓練について、防衛大臣・副大臣が直接説明に訪れ、厳しい安全保障環境を踏まえた苦渋の決断として今回限りなどの条件付きで実施されたものであり、その条件は守られるべきと認識していると述べた。

陸上自衛隊ＭＬＲＳ及び米軍ハイマースの今回の射撃訓練については、防衛大臣、副大臣自ら直接当市に赴き、説明されたように、我が国を取り巻く極めて厳しく複雑な安全保障環境に鑑み、苦渋の決断として、今回限りなどの条件を付して、実施されたものでございます。

新図書館「ほんてらす」の整備方針・機能

市長は、新図書館「ほんてらす」について令和8年7月の開館を目指して整備を進めており、単なる図書館建設ではなく、教育文化の拠点・学習スペース・多目的ホール・郷土資料館機能・多世代交流拠点など複合的な機能を備える施設として位置づけると述べた。

整備に関しては、単なる図書館建設ではなく、教育文化の拠点としての機能、Ｗｉ－Ｆｉ環境を備えた学習スペース、多目的ホールや交流スペースによる市民活動の支援など、未来志向の複合的な機能を備えることを目指した施設であり、私は、新図書館整備を「市民の未来への先行投資」として位置づけてまいりました。

新図書館の財源確保・財政運営

市長は、新図書館整備について財政の健全性を維持するための財政計画・起債計画に織り込み、市内5つの財産区や法人・団体からの繰入れ、クラウドファンディングによる寄附金など多様な財源を確保した「オール御殿場」の取り組みであると述べた。

今回の新図書館整備は、財政の健全性を維持するための財政計画、起債計画の中にしっかり織り込み、何よりも感謝をしたいのは、他市ではできない市内の５つの財産区、市内の各法人や団体をはじめ、クラウドファンディングなど、新図書館に対する温かい想いを込めた多額の繰入れ、寄附金など、まさに、しっかりした財源を確保した中での「オール御殿場」で取り組んできた事業であります。

新図書館の市民・子どもへの期待

市長は、新図書館について愛称・ロゴマークの公募に予想を超える応募があったと述べるとともに、子どもから高齢者まで世代を超えた交流や郷土資料展示機能を通じた地域への愛着・人材育成につながる施設にするとした。

新図書館「ほんてらす」には、長年の市民の願いであった郷土資料館機能が併設されます。地域の歴史や文化を学ぶ機会や交流が増え、特に、子どもたちが、自らのまちに誇りと愛着を持ち、将来のまちづくりを担う人材育成にもつながると期待をしております。

SDGs未来都市認定・ハンセン病施設の位置づけ

市長は、令和４年に５度目の挑戦でSDGs未来都市の認定を受けた背景として、ハンセン病関連施設の存在とこれまでの人権教育・啓発活動が大きな要因であったと述べた。また、国立駿河療養所と神山復生記念館を「共生社会」のシンボル的施設と位置づけていると説明した。

当市には、国立駿河療養所と神山復生記念館というハンセン病に関わる施設が所在し、これまでハンセン病に対する人権教育、啓発活動をしてきた評価が大きな要因となっております。

ハンセン病入所者への支援方針

市長は、全ての入所者が最後の一人まで安心して豊かな生活を営めるよう地元行政として支援・協力することが最重要であると述べ、入所者の意向を受け止め人権教育・啓発および正しい知識の普及啓発の場として国立駿河療養所と協力しながら活用していくと説明した。

全ての入所者の熱い思いである「駿河療養所の入所者が居なくなった後も桜を見に来てもらい、納骨堂に手を合わせてほしい」、「ハンセン病のために療養所に収容され、故郷に帰ることなく納骨堂に眠っている人を忘れないでほしい」という思い、加えて「もう二度とこのような偏見、差別を繰り返さないでほしい」という入所者の願いを大切に受け止め

国立駿河療養所の将来活用・国との連携

市長は、国立駿河療養所の土地・建物・道路が全て国有施設であるため今後の活用には国との連携・調整が必要であると述べ、具体的な施設利用については国の明確な方針が示されていない現段階での方針決定には大きな課題があるとの認識を示した。

具体的な施設等の利用については、これは全ての入所者がいなくなった後のことになりますが、国の明確な方針が示されておらず、現段階で方針決定していくことには、様々な面で大きな課題があると認識しております。

全国ハンセン病療養所所在市町連絡協議会との連携

市長は、全国12の療養所所在市町で構成される連絡協議会において、施設の将来活用に関する課題認識が全加盟自治体で共通の見解となっていると述べた。

このことは、全国１２の所在市町で構成し、当市からも毎年、市長、市議会議長が参加している「全国ハンセン病療養所所在市町連絡協議会」の場においても、全ての加盟自治体同様の見解となっております。

再生可能エネルギー導入方針

市長は、DX・GXの進展等によりエネルギー需要が高まる中、再生可能エネルギーの積極的導入は不可欠としつつも、無秩序な推進は持続可能な社会の実現を遠ざける場合もあると述べた。

持続可能な社会構造が求められる中、どのように環境にやさしいエネルギーを取り入れていくかが重要であり、無秩序な再生可能エネルギー発電の推進は、むしろ、持続可能な社会の実現を遠ざける場合さえあります。

自衛隊との共存共栄・地域連携

市長は、市内駐屯地の自衛隊が駅伝・スポーツ・見守りパトロール等を通じて地域づくりに貢献していると述べ、退官自衛官の活用や留守家族支援など各種分野で引き続き支援・協力する方針を示した。

これからも、協力と連携を積み重ね、信頼関係をさらに強固なものとして、安定した未来へ進むことこそが、私の考える自衛隊との共存共栄の姿であります。

空き家対策・体制整備

市長は、空き家対策を重要課題と位置づけ、全国トップクラスの企業４社および静岡県司法書士会との連携協定締結により体制強化を図ったと述べ、攻めの姿勢でスピード感を持って取り組む方針を示した。

本市は、昨年、全国に先駆けて空き家対策に実績のある全国トップクラスの企業４社と、また相続等に関して助言いただく静岡県司法書士会と「空き家対策に関する連携協定」を結び、体制強化を図りました。

空き家バンク・移住定住促進

市長は、空き家バンクへの登録件数が増加し売却決定も複数件生まれていると述べ、空き家活用を移住・定住および人口減少対策につなげることが重要との認識を示した。

既に空き家バンクへの登録件数も増えてきており、空き家バンクからの売却決定も数件、生まれております。今後、さらに増えていく見込みであります。

若者主体の中心市街地活性化・空き家活用

市長は、御殿場１００人ミライ会議やGOTEMBA MIRAI PROJECTを通じた若者による「寄り道マルシェ」「駅前全開プロジェクト」等の取組を紹介し、こうした若者の意見を尊重しながら市の空き家対策体制と連携していく考えを述べた。

空き店舗や空きスペースを活用した「寄り道マルシェ」や昼にシャッターを開けていないお店のシャッターを開け、にぎわいを創出する「駅前全開プロジェクト」など、空き家を活用した取組が行われております。

空き家対策における補助金支援の検討

市長は、補助金による空き家対策支援について、状況を踏まえながら今後検討する意向を示した。

また、補助金による支援についても、状況を踏まえながら、今後、検討してまいりたいと思います。

一般会計補正予算（第５号）

令和７年度一般会計補正予算（第５号）として21億3,200万円を増額し、補正後の予算総額を491億3,500万円とすることを提案した。主な歳出は人件費・ふるさと納税推進事業・基金積立金の増額、主な歳入は市税・国庫支出金・寄附金の増額であると説明した。

今回の補正額は、２１億３，２００万円の増額で、補正後の予算総額は、歳入歳出それぞれ４９１億３，５００万円となります。 補正の背景といたしましては、第４号補正後の状況変化により必要となりました予算の措置でございます。

国民健康保険特別会計補正予算（第２号）

令和７年度国民健康保険特別会計補正予算（第２号）として6,982万6,000円を増額し、補正後の予算総額を74億2,544万5,000円とすることを提案した。歳出は人件費・基金積立金・予備費の増額、歳入は財産収入・一般会計繰入金の増額であると説明した。

今回の補正額は、６，９８２万６，０００円の増額で、補正後の予算総額は、歳入歳出それぞれ７４億２，５４４万５，０００円となります。 歳出の主なものは、人件費、基金積立金及び予備費の増額でございます。

救急医療センター特別会計補正予算（第２号）

令和７年度救急医療センター特別会計補正予算（第２号）として1,263万8,000円を増額し、補正後の予算総額を5億3,494万9,000円とすることを提案した。歳出は人件費の増額、歳入は前年度繰越金の増額と運営費負担金・一般会計繰入金の減額であると説明した。

今回の補正額は、１，２６３万８，０００円の増額で、補正後の予算総額は、歳入歳出それぞれ５億３，４９４万９，０００円となります。 歳出は、人件費の増額でございます。

介護保険特別会計補正予算（第１号）

令和７年度介護保険特別会計補正予算（第１号）として4億8,571万4,000円を増額し、補正後の予算総額を69億3,571万4,000円とすることを提案した。主な歳出は介護給付費および返還に伴う償還金の増額、主な歳入は前年度繰越金の増額であると説明した。

歳出の主なものは、介護給付費及び介護給付費負担金等の返還に伴う償還金の増額でございます。 歳入の主なものは、前年度繰越金の増額でございます。

後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

令和７年度後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）として5,030万円を増額し、補正後の予算総額を14億6,530万円とすることを提案した。歳出は広域連合納付金の増額、歳入は後期高齢者医療保険料の増額であると説明した。

今回の補正額は、５，０３０万円の増額で、補正後の予算総額は、歳入歳出それぞれ１４億６，５３０万円となります。 歳出は、後期高齢者医療広域連合納付金の増額でございます。

防災行政無線・戸別受信機更新

市長は、市民に貸与中の同報無線戸別受信機が耐用年数を超え経年劣化が進んでいるため、新たなデジタル戸別受信機に更新する契約案（議案第58号）を提案したと述べた。予定価格が2,000万円以上となることから、議会の議決を経て本契約を締結したい旨を説明した。

現在市民に貸与しております同報無線の戸別受信機が、耐用年数を超え、経年による劣化が進んでおりますことから、新たなデジタル戸別受信機に更新すべく、過日入札に付しましたところ、予定価格が２，０００万円以上となりますので、議会の議決を経て本契約を締結いたしたく、提案するものでございます。

新図書館建築工事請負契約の変更

市長は、令和6年1月17日に議会の議決を経て締結した新御殿場市立図書館等建築工事請負契約（議案第59号）について、工事内容の変更に伴い請負契約の増額変更を行いたいと述べた。

本案は、予定価格が１億５，０００万円以上であることから、令和６年１月１７日に議会の議決を経て本契約を締結いたしましたが、工事内容の変更に伴い、請負契約の増額変更をいたしたく、提案するものでございます。