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旧市長・神津武士氏への弔意

市長は、12月17日に逝去した旧佐久市第２代市長・神津武士氏に対し哀悼の意を表し、北陸新幹線誘致運動や信州短期大学開学への貢献、財政転換や都市基盤整備などの功績を列挙した。

神津さんは昭和44年４月から昭和51年12月までの７年８か月の間、佐久市議会議員として、また、昭和52年４月に初当選されて以来、３期12年の長きにわたり、佐久市長として佐久市の発展のために情熱を捧げられました。

追加議案の提出概要

市長は、第４回定例会に事件案１件と予算案１件の計２件を追加提出したと説明した。

本日、令和７年佐久市議会第４回定例会に追加提出いたしました議案は、事件案１件及び予算案１件の合わせて２件です。

駒場公園倒木事故・和解及び損害賠償

市長は、駒場公園の倒木事故に係る和解および損害賠償額の決定について、議会の議決を求めると述べた。

駒場公園の倒木事故に係る和解及び損害賠償の額を定めることにつきまして、議会の議決をお願いするものであります。

令和７年度一般会計補正予算（第８号）

市長は、国の総合経済対策に係る補正予算成立を受け、歳入歳出それぞれ３億7376万円を追加し、総額を580億8392万9000円とする補正予算を提案したと説明した。また、年度内完了が困難な事業については繰越しの承認を求めると述べた。

令和７年度一般会計補正予算（第８号）は、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３億7376万円を追加し、総額を580億8392万9000円とするものであります。これは、12月16日に国の総合経済対策に係る補正予算が成立したことに伴いまして、補正をお願いするものであります。

物価高騰対策・給付・補助事業

市長は、補正予算の具体的な内容として、子育て世帯への物価高対応子育て応援手当の給付、低所得世帯へのエアコン購入補助、低所得のひとり親世帯への給付に係る経費を計上したと説明した。

国の物価高騰対策事業といたしまして、子育て世帯への物価高対応子育て応援手当の給付に係る経費並びに物価高騰対応重点支援地方創生臨時交付金の配分の決定に伴いまして、県独自の物価対策事業と併せて実施する低所得世帯へのエアコン購入補助及び低所得のひとり親世帯への給付に係る経費であります。

追加議案の概要（条例案・予算案）

市長は、今定例会に追加提出した議案として条例案３件・予算案６件の計９件を説明した。内容は長野県職員の給与改定に準じた特別職・一般職の給与改定および寒冷地手当関連の条例改正と、これに伴う一般会計・特別会計の補正予算であると述べた。

令和７年度一般会計補正予算（第７号）は、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１億5142万円を追加し、総額を577億1016万9000円としようとするものであります。これは、先ほど申し上げました条例改正による給与改定に伴います一般職員の給与費並びに議会議員及び特別職職員の期末手当の増額であります。

寒冷地手当の見直しへの対応・関係機関との連携

市長は、寒冷地手当の基準（積雪・気温）について佐久市の実態と乖離があるとの認識を示しつつ、予算化できなかったことを「敗北感」と表現した。今後の対応として、県内市長会・町村会との連携および地元国会議員への働きかけを粘り強く続けていく考えを述べた。

まずは県内市町村は、状況が理解しやすい関係、あるいは顔の見える関係でありますので、まずは県内市長会、そしてまた、県内の町村会の皆さんとも連携を取る中で行っていきたいと。そういう意味では、今後粘り強くということも申し上げていきたいと思いますし、私とすれば大変な、ある意味でいうと予算化できなかったということは敗北感なのです。

森林・山林の価値観の変化

市長は、かつて山林が重要な財産であったが、現在はその財産的価値を見いだすことが難しい時代になったと述べた。また、佐久地域の歴史的な山の利用（入会権や柴刈り等）に言及し、人が山に頻繁に入ることが大きな価値を持っていたと説明した。

山は難しいもの、山の管理は大変なこと、お金がかかること、昔はお金になったが、現在は財産としての価値は大変見いだすのが難しいよねと、そういう時代になってきていると思うのです。

森林整備・多面的アプローチ

市長は、人口減少や不登校など難題への対応と同様に、森林整備においても機械化・エネルギー化・自伐型など複数の手段を重層的に組み合わせることが必要だと述べた。

私がこの難しい時代において、幾つもの難題に対して思っていることは、幾つもの重層的な対策を打っていくということ。…その中の一つに僕は、森林整備というものも入るのではないかなと。機械化もいいだろうと思いますし…エネルギー化していくという方向もあるだろうと思っています

自伐型林業・マイクロビジネスの可能性

市長は、自伐型林業について、大資本による大規模開発ではなく、地域に暮らす人が手の届く範囲で山に関わるアプローチとして、有効な手段の一つであるという見解を述べた。また、毛細血管的な路網整備との関連性にも言及した。

議員がおっしゃっているのは、これで大きな資本を動かすということを言っているわけではなくて、そこに暮らす人が、できるところから少し豊かさも感じながら、山に親しもうという提案だと思いますので、そういったことを一つのピースとしてやっていく山との向き合い方というのは、有効な手段ではないかなという感想を持っておりました。

佐久ケーブルテレビFTTH化・情報インフラ整備

市長は、佐久ケーブルテレビのFTTH化を合併以来の「均衡ある発展」を象徴する事業と位置づけ、市内どこでも同一サービスを受けられる情報インフラ整備の意義を述べた。また、同社との信頼関係を継続し、均衡ある発展および特徴ある発展のパートナーとして連携を図っていく考えを示した。

この佐久ケーブルテレビのＦＴＴＨ化という事業については、佐久市が合併以来、標榜してまいりました均衡ある発展というものを象徴した一つの事業ではないかなと思います。

子育て施設・設備の整備対応

市長は、子育て関連施設において表記や設備が不足している部分があることを認め、繰り返し質問が生じないよう施設整備への対応と方法の工夫を行っていく意向を示した。

施設について不足の面があるところもあり、表記がなされていないこともあります。少しこの一般質問での繰り返しの質問等が散見されますので、その施設について、しっかりと対応をして整えていくと、やり方について工夫をしながらやっていきたいと思っています。

佐久大学・学校法人合併支援

市長は、佐久大学の存続のため学校法人信学会との合併協議を推薦・紹介した立場から責任を持って関与していく方針を述べた。合併協議が早期に着地点を見いだすことが、学生の安心確保と大学存続の唯一の道であると市長は述べた。

この合併が非常に困難な状況、何らかの事情によって破綻をするような場合において、信頼関係を有し、そしてまた、この学校法人が育んだ人材が地域で活躍することを、私たちの思いと同じ学校法人が登場をするということは極めて困難な状況にあると思います。

臼田地域・ごみ収集体制の見直し

市長は、臼田地域からの可燃ごみ収集回数増加の要望を受け、祝日収集の追加・収集曜日変更を暫定対応として行い、並行して全世帯アンケートを実施して方針を決定する考えを述べた。

暫定的に、祝日となって振替とか月曜日がお休みとなると収集できなくなってしまうので、可燃ごみに関しては収集しましょうと。それで、収集が木曜日、金曜日となると、おむつはずっと出るかもしれませんが、週末買物などをして可燃ごみが結構出るのではないですかと。

心理的安全性と組織風土改革

市長は、女性施策（佐久平女性大学・Cosmoста＋・３ビズ）の運営を通じて心理的安全性の重要性を実感したと述べ、その知見を市役所の組織風土改善に活かしていく考えを示した。

そういったことを実体験として３つの女性施策の成功を市役所の中の組織風土に切り替えられるよう、手法も手を替え品を替えながら、明るい風土に変えていくと、組織力をつくっていくことこそ、佐久市役所の活性化の一番の近道と思って対応していきたいと思っております。

新佐久市誕生20周年記念事業

市長は、昨年8月のプレイベントから本年9月28日のグランドフィナーレまで記念事業の全てが終了したと述べ、今後も次の節目を見据えて佐久市の発展を目指す意向を示した。

本年９月28日の姉妹都市エストニア共和国サク市から、トゥルヤック混声合唱団をお招きしてのグランドフィナーレをもちまして、記念事業の全てが終了いたしました。

能代市への災害支援

市長は、友好都市である秋田県能代市が9月の大雨で甚大な被害を受けたとして、災害見舞金に関する補正予算案を本定例会に提出していることを説明した。

能代市からは、令和元年東日本台風により当市が被災をした際に、心温まるご支援をいただきました。当市といたしましても、災害見舞金をお渡しするため、本定例会におきまして関連する補正予算案を提出しております

茅ヶ崎市との友好都市提携

市長は、神奈川県茅ヶ崎市との友好都市提携に向けた両市の合意が整ったと述べ、令和8年第1回定例会に関連議案を提出し、新年度に調印する予定であることを説明した。

このたび、提携に向けた両市の合意が整いました。…次回、令和８年第１回定例会に、友好都市提携に関する議案を提出させていただき、議決を賜り、新年度において調印の運びとする予定であります。

佐久平駅南土地区画整理事業の竣工

市長は、平成30年から進められてきた佐久平駅南土地区画整理事業が10月1日に竣工式を迎えたと述べ、佐久平駅周辺再整備基本計画の検討を進める上での都市基盤が整ったとした。

去る10月１日、佐久平駅南に約21ヘクタールの市街地を整備した本事業の竣工式が、佐久平駅南土地区画整理組合により執り行われました。

佐久平ハーフマラソン・高校駅伝大会

市長は、第3回佐久平ハーフマラソンが10月19日に開催され3,725名が参加したこと、また長野県高等学校駅伝競走大会が今年度から佐久市で開催されたことを報告し、関連補正予算案を提出していると述べた。

本大会は、日本陸上競技連盟公認ロードレースとして、「走っても楽しい」「走った後も楽しい」をテーマに、10月19日日曜日に開催し、3,725名の皆さんが佐久平の雄大な自然の中を颯爽と駆け抜けました。