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副市長の選任

市長は、髙橋誠一郎氏を副市長に選任するため議会の同意を求める旨を説明した。前職での職責を区切りよく全うした上で新年度当初から新体制で職務を遂行させるため、このタイミングで提案したと述べた。

前職での職責を区切りよいところまで全うしていただいた上で、新年度の当初から新たな体制の下で責任を持って職務を遂行していただくために本日議会へ提案させていただいたものでございます。

副市長空白期間への対応・責任

市長は、副市長の空白期間が長く続いたことについて議員・市民に心配をかけたと述べ、任命権者としてその責任の重さを真摯に受け止めているとした。

市政の要となる副市長につきまして、空白の期間が長く続いたことにつきまして、議員の皆様、そして市民の皆様に御心配をおかけしておりましたことにつきましては、任命権者として、その責任の重さを真摯に受け止めているところでございます。

副市長の任期方針

市長は、法律上の原則に基づき任期満了を原則とする考え方を示した上で、市民サービスの向上も考慮しながら今後の市政運営に取り組む意向を述べた。

私といたしましても、法律上の原則に基づきまして任期満了が原則という位置づけで考えているところでございます。市民サービスをいかに向上させるかというところも併せて考えながら、今後も市政運営に取り組んでまいりたいと考えております。

教育長の任命

市長は、熊倉隆司氏を教育委員会教育長に任命するため議会の同意を求める旨を説明し、任期は前任者の残任期間である令和８年７月25日までとなると述べた。

本市教育委員会教育長に熊倉隆司さんを任命いたしたいので、議会の御同意を求めるものでございます。 なお、任期につきましては、前任者の残任期間である令和８年７月25日までとなります。

公共交通の充実と財政バランス

市長は公共交通の充実を必要と認識しつつも、充実化に伴い市の支出が増加し、他の市民サービスの削減が必要になる可能性があると述べた。公共交通に特化するか多様な市民サービスとのバランスを取るかについて、今後の市政課題として検討が必要だと述べた。

公共交通の充実に特化していくのか、それともやはり様々な市民サービスをバランスよく考えていくのかというところは、今後市政の課題としてもう少ししっかりと考えていかなければならないと今感じているところでございます。

製造業・GXものづくりと長期戦略

市長は、GXと結びついたものづくりの視座について自身の考えが至らなかったと述べ、今後三条市の将来課題を整理し直した上で、課題解決やまちづくりの方向性に合った取り組みを進めていくと述べた。

３月議会、また新年度が始まるところでございまして、もう一度私自身、また三条市役所で三条市の将来の課題をしっかりと棚卸ししまして、それをいかに解決していくか、また課題の解決だけではなくて、どういうふうなまちづくりをしていくかというところもしっかりと整理いたしまして、それに合った機会、それに合った団体、それに合った進め方をしてまいりたいと思っております。

市長部局と教育委員会の組織所管

市長は、当該部門が市長部局にあることについて現時点で特段の支障は生じていないと認識しつつ、組織の在り方は常に見直しを検討すべきものだと述べた。

議員御指摘の部門が現在教育委員会ではなくて市長部局であることに関しまして、特段の支障が三条市内で生じているとは認識していないところでありますが、一般論といたしまして、組織の在り方というのは今あるものを常に正解とするのでなく、絶えず今後も見直しを考えていかなければならないものと考えております。

歯科診療体制・歯科医師会との連携

市長は、具体的な人員・施設・場所等の専門的事項が歯科医師会側で固まった段階で、市として場所の相談や関係市町村間の役割分担協議に応じる意向を示し、歯科医師会とのコミュニケーションをこれまで以上に積極的に進めたいと述べた。

ある程度の具体的な、専門的な話が決まった後であれば、我々としては、それでしたら場所について御相談できますよだったり、仮にその後、今の応急診療所のように県央５市町村の全部、または一部が参画するような形であれば、その参画する市町村間での役割分担等をどうしていきましょうかという形であれば、お話をしていけるかと思っているところでございます。

係争中案件への答弁対応

市長は、質問が係争中の案件に関連するとして、答弁を差し控える旨を述べた。

係争中の案件に関連することでございますので、答弁は差し控えさせていただきます。

下田郷開発・役員選任手続

市長は、会社の取締役の選任・退任は会社法に基づき適正な手続によって行われるものと考えると述べた。

会社の代表取締役ないし取締役の選任、退任に関しましては、会社法に基づき適正な手続によって行われるものと考えております。

下田郷開発への市支出の議会承認

市長は、三条市から下田郷開発への支出はすべて議会の議決を経たものであると述べた。

三条市から下田郷開発への支出に関しましては、全て議会の御議決を賜っているものでございます。

いい湯らてい・下田郷開発の運営方針

市長は、議員の指摘を重く受け止め、下田郷開発・いい湯らていが利用者に愛される施設となるよう取り組む姿勢を示した。

議員の御指摘を重く受け止めまして、下田郷開発、いい湯らていがこれまで以上に利用者の皆様に愛される施設となるよう精進してまいります。

教育費・予算編成（医療費等国県補助と財政影響）

市長は、国・県から5,200円が恒常的に入る見込みにより一般財源比率が変わると見込まれることを示しつつ、小中学校の差額分として年間約2億6,000万円が生じるため、令和9年度予算編成において優先順位を考慮してまちづくりを進める意向を述べた。

国及び県から5,200円が、これは恐らく恒常的に入ってくることになりますので、そうしますとこれまでは一般財源の総予算の１％だったのが、今後は0.5％ぐらいになるのかなとは思っておりまして…令和９年度予算をつくるときにしっかりと優先順位を考えた上で、よりよいまちづくりを進めていきたいなと思っております。

教育環境・学校統合の方向性

市長は、出生者数の減少を踏まえ、下田地域以外の小中学校や保育所についても統合等の検討を進める必要があると述べ、議論を先送りせず適切な時期に決断すること、および合理化ではなく教育環境の充実・まちづくりの発展を目的とした議論とすることの２点を重視する考えを示した。

少子化だから統合が必要なんだ、合理化が必要なんだ、それによってコストがダウンできるんだというようなネガティブな、後ろ向きな話ではなくて、合理化を目指すのではなくて、それによっていかにこの地域の教育環境をよくしていくのか…教育環境をいかに充実していくか、それによってまちづくりをどうしていくかというような発展性のある議論にしていかなければならないと思っております。

未来の学校検討委員会の設置

市長は、令和９年度に２回目の三条市未来の学校検討委員会を立ち上げる予定であると述べ、検討対象の範囲によって判断までのスピード感が変わるとしつつ、先送りせず適切な時期に判断する方針を示した。

令和９年度に２回目の未来の学校検討委員会を立ち上げる予定でございます。その検討委員会での議論の対象の範囲が個別具体的なエリアになるのか、また市全体をいろいろ考えていこうということになるかによって、最終的な判断のスピード感、判断までにかかる時間が変わってくると思っております

施政方針における人づくりの強調

市長は、人口減少の中で三条市を維持・発展させるために最も効果的な手段は人を育てることであるとし、その考えを議会・市民と共有するため施政方針で人づくりを強調したと述べた。

人口が減少する中で、私たちが暮らす三条市を維持、そしてこれからも発展させていくために、最も効果的なアプローチ、そして手段は、全ての前提となる人を育てることであり、この思いを議会の皆様、そして市民の皆様と共有するため、今回の施政方針では人づくりを強調いたしました。

令和８年度予算編成

市長は、財政調整基金残高が過去最高水準にある一方、物価高騰・人件費増加等により先行きが不透明であるとして慎重な財政運営が必要と述べ、ハード事業として八十里越開通に向けた施設リニューアルや飯田小学校校舎改修、ソフト事業として物価高騰対策や人づくり関連施策に重点的に予算を配分したと説明した。

財政調整基金残高が過去最高水準となっている一方、長期化する物価高騰、人件費の増加といった経常的経費の増加の長期化など、先行きが不透明な状況であることを考えますと、慎重な財政運営が必要です。

衆議院議員選挙結果と市政への影響

市長は、衆院選の結果を国民の期待の表れと受け止めつつ、国政の枠組みにかかわらず産業振興・子育て・教育環境の充実など市政の基本姿勢に変わりはないとし、国の政策動向を注視しながら財源確保や施策推進に取り組むと述べた。

どのような枠組みになろうとも、私たち三条市の強みであるものづくりや農業をはじめとする産業の振興、そして子育て環境、教育環境の充実など、市民の皆様の暮らしを守り抜くという市政の基本姿勢に変わりはありません。

資金調達

市長は、資金調達については福祉保健部長が答弁したとおり、しかるべきタイミングで判断した後の話になると述べた。

資金調達、お金の話は、まず先ほど福祉保健部長が答弁申し上げましたとおり、しかるべきタイミングでしかるべき判断をした後の話になるかと思います。

広域連携・一部事務組合

市長は、一部事務組合にはメリットがある一方で意思決定の遅れや住民サービス拠点の遠隔化などのデメリットもあるとし、具体的な検討には相手方市町村との調整が必要なため、現時点では具体的な検討段階に至っていないと述べた。

より具体的に検討を行うには一部事務組合を構成する市町村の範囲や取り扱う事務の内容をある程度明確にする必要がありますが、そのためには少なからず相手方市町村との調整が必要となることから、現時点においては具体的な検討の段階には至っていないところでございます。

近隣市町村との連携・会議体設置

市長は、近隣市町村とは必要な行政分野でその都度連携してきており、改めて会議体を設置することは現段階では考えていないと述べるとともに、今後課題に応じて別の形での連携も想定していると述べた。

一部事務組合の設置等に限らず、本年４月に設置されました新潟県立三条高等学校の理数科に関する新潟県知事への要望など、近隣市町村とはその都度連携すべき行政分野において意見交換しつつ相互に連携してきており、改めて近隣市町村長を集める会議体を設置することは現段階においては考えてございません。

子育て支援・サンキッズカード

市長は、三条市の子育て取組が先駆的であることが十分に伝わっていないという問題意識を持っており、トークイベントで1人目からのサービス提供を求める意見を受けたとして、現在子供1人目からを対象としたサービスを検討中であると述べた。

そのため、子供１人目からを対象にサービスを提供できるよう、目下サービスそのものを検討しているところでありまして、新しい子育て応援の仕組みが選びたくなるまち三条の魅力の一つとなるよう取り組んでまいります。

八十里越開通・観光・機運醸成

市長は、八十里越開通を100年以上ぶりの広域交流再開となる一大プロジェクトと位置づけ、観光・産業・物流・防災など多面的な役割への期待を示すとともに、施設整備や関係自治体との連携に加え、市民の機運醸成が最も重要であると述べた。

ただ、この八十里越開通にとって最も大事なことは、私たち行政が何か施設を整備する、私たち行政が他の自治体と連携するということではなく、私たち三条市民がこの八十里越開通が切り開く未来を期待し、私たち三条市民の中で機運がさらに高まっていくことであると思います。

まちづくりへの市民参画・協働

市長は、まちづくりを市民と共に進める理想を認めつつ、総花的・抽象的になるリスクを指摘し、経済ビジョン策定や未来の学校検討委員会、工業・商業高校再編勉強会などを通じて関係者の意見を取り入れながら前進させていると述べた。また、民間主導の取組への後押しや参画も行いたいとした。

経済ビジョンをつくる際だったり、昨年立ち上げまして、この秋からは、より具体的になりました未来の学校検討委員会だったり、また先月、１回目を執り行いました工業高校と商業高校の再編の勉強会だったりというような、これまでにない形で多くの関係者の皆様、そしてこれらの皆様から意見を聞きつつ、それを取り入れつつ前に進めていくということも行っているところでございます。

令和８年度予算編成

市長は、物価高騰による物件費・扶助費の増加、人件費の増加、ふるさと納税制度改正の影響、人口減少、公共施設の老朽化などにより財政運営が厳しい状況にあると述べた。その上で、国道289号八十里越の開通関連の取組や下田地域の小学校統合を含む子育て・教育環境の充実に向け、限りある財源を有効活用して予算編成に臨む方針を示した。

物価高騰による物件費の増加、扶助費の増加、また高水準の続く人事院勧告の影響による人件費の増加により、私たち三条市でも経常的経費の増加が見込まれております。…三条市の財政運営は厳しい状況が続くものと捉えております。

部活動の地域展開・組織対応

市長は、現時点では部活動の地域展開に伴う組織機構の変更は考えていないとしつつ、今後その重要性が増すとし、施設利用基準の作成検討が進んでいることで充実した方向に進むとの見方を示した。

部活動の地域展開は既に大事ですけれども、今後さらに重要性を増していくところでございます。こちらは学校教育課長が答弁申し上げましたとおり、施設利用を認めていくための基準の作成につきまして、現在検討を進めているところでございまして、それに伴いまして部活動の地域展開について充実した方向に進んでいくものと捉えております。

環境施策（詳細未明）

市長は、当該施策の理由については環境課長の答弁のとおりとしつつ、議員から指摘のあったメリット面も考慮して検討を進める意向を示した。

今議員から御指摘いただきましたように、メリット面も考慮して考えてまいりたいと思っております。

いい湯らてい・八十里越の観光整備

市長は、八十里越の開通に合わせていい湯らていのリニューアルをサウンディング型市場調査を含めて進めており、太平洋側からの来訪者や通過者を迎えるための足湯設置を含めた整備について民間事業者と意見交換を行っていくと述べた。

八十里越が開通した後、太平洋側からの方を快くお迎えできますように、またこちら側から太平洋側に抜ける方にとっては最後の癒やしのスポットとなりますように、足湯の設置も含めましてサウンディング型市場調査等でしっかりと民間の事業者様と意見交換してまいりたいと思っております。