園芸王国・土佐市のアピール
土佐文旦や小夏などの果物・野菜類の生産を進め、園芸王国・土佐市を広くアピールし続ける。
全国1,741自治体の公約を、人口・財政・交通・医療・観光・老朽化といった地域課題として整理。自分の街を入れて、全国と比べてみてください。
全国のほぼすべての自治体で、選挙公報・本人マニフェスト・施政方針など、公約そのものが分かる公式情報を確認しました。確認が追いついていない自治体だけ「要検証」と表示しています。
都道府県を選ぶと、その県の自治体を一覧できます。気になる自治体を開くと、市長・町長・村長の公約と出典を確認できます。(数字は収録自治体数)
高知県
市長 板原啓文 / 公約 6件
この街の特徴 · 全国平均との比較
全国平均 19.8% に対して 60%(全国比 +40.2%)
高知県中部、県内11市で最も面積の小さい土佐市。人口は約2万5千人で、南海トラフ巨大地震では海岸に最大13メートルの津波が想定される。市政を担うのは板原啓文市長。土佐市役所の職員として企画調整課長や総務課長を歴任し、2007年に初当選、現在5期目を務める。掲げる柱は土佐文旦などの「園芸王国・土佐市」のアピール、かつおやうるめいわしの水産ブランド化、ホエールウォッチングなど自然を生かした観光振興だ。
Profile市長の横顔
Pledges公約 6件
選挙公報・本人マニフェスト・施政方針などの一次情報で確認。各項目の「出典を見る」から原文を確認できます。
土佐文旦や小夏などの果物・野菜類の生産を進め、園芸王国・土佐市を広くアピールし続ける。
土佐節製造技術の保全やかつおの生節生産を推進し、宇佐のうるめいわしのブランド化による地域活性化を図る。
全国的に有名なホエールウォッチングや、パラグライダー・サーフィン・SUPなどの自然体験スポットを活用した観光振興を進める。
四国八十八ヶ所札所(清瀧寺・青龍寺)の整備や、国重要文化財「木造愛染明王坐像」の保護を継続する。
ホームページの充実など情報発信を強化し、来訪者の増加につなげる「小さくてもキラリ輝くまち土佐市」づくりを目指す。
土佐市は令和8年3月に地域防災計画を改訂し、今後の各種災害対策について、この計画を基本として対策を進めるとしている。
Council議会での発言記録
現在の任期(2023-04-01以降)に市長が議会で答弁した内容を、テーマ別に要約し議事録の原文引用とあわせて掲載しています。公約の達成度を評価するものではありません。市長が「何について何と語ったか」という事実を示し、判断は読者に委ねます。各会期のリンクから自治体公式の議事録原文を確認できます。
記録のある会期 6 / 市長の答弁 29件
生活保護医療扶助の補正
市長は、生活保護費の医療扶助が入院患者数増や手術費増で前年比月1,000万円程度増えているため、一般会計補正第7回で1億3,200万円を増額すると説明した。
生活保護費の医療扶助につきまして、前年度3月頃から入院患者数増、手術費等の増加により医療費が大幅に増えていることに伴い、今年度の月々の支出額が前年比1,000万円程度増加する状況
物価高対応子育て応援手当
市長は、国の総合経済対策を受け、0歳から高校生年代まで1人2万円を支給し、対象児童3,755人、総額7,510万円を見込むと報告した。
ゼロ歳から高校生年代までの子供たちに、1人当たり2万円の物価高対応子育て応援手当を支給することとされました。支給対象児童数は、令和7年9月30日時点の児童手当支給対象児童と、令和7年10月1日以降、令和8年3月31日までに生まれる新生児等の見込み数を合わせ、3,755人、総額で7,510万円
市民病院の地域医療機能
市長は、市民病院は24時間救急、急性期から在宅までの医療、災害・感染症時の拠点、健診や予防活動を担う地域医療の中核だと述べた。
市民病院は、本市の地域医療の中核として、地域の皆さんが安心して医療を受けられる環境を守ることが最大の役割であると考えております。
市民病院の財政経過
市長は、市民病院は過去に一般会計繰出しやコロナ交付金による長期債務解消を経験し、赤字下では一般会計からの一時借入継続は難しいと述べた。
コロナの時代にですね、国から非常にたくさんの県出身の国会議員の先生方にも大変な御支援をいただきましてですね、交付金の一定額をいただくことによりまして、初めてその長期債務がですね解消ということもあった
事業団職員の処遇改善
市長は、最低賃金引上げに対応し、契約・臨時・パート等59名の号俸変更や初任給アップ、黒字額3分の1の一時金支給などを事業団が実施していると述べた。
今回の改正により、従前の賃金が引上げ後の最低賃金を下回っていた契約、臨時、パート職員の一般職、介護士、調理員59名の職員につきまして、号俸変更による基本給の引上げを行う
社会福祉法人の給与制度
市長は、事業団の処遇は法人理事会が決定するもので、市は法人の自主性を尊重しながら処遇改善と人材確保を助言・確認すると述べた。
事業団の処遇につきましては、法人の理事会で意思決定する内容でございまして、市議会の場で、市長として、これ以上、深い言及は控えるべきと存じております
子どものインフルエンザワクチン助成
市長は、子どものインフルエンザワクチン助成は県内16市町村が実施しているとし、市の現行接種は65歳以上等の高齢者予防接種が中心だと説明した。
子供のインフルエンザワクチン接種に対する助成を現在高知県下で行っている市町村は、4市7町5村の16市町村で、市では高知市、室戸市、南国市、土佐清水市とお伺いしております。
地籍調査の推進
市長は、地籍調査は公共事業の円滑化、南海トラフ地震後の復旧復興、市民の財産保護や境界紛争防止に役立つため、早期実施・完了が望ましいと述べた。
地籍調査を進めることによりまして、円滑な公共事業の実施、また、南海トラフ地震などの災害発生後の迅速な復旧、復興に寄与するほか、土地の境界が明確になることで市民の皆様の財産保護や境界紛争の防止にもつながる
家庭ごみステーション収集
市長は、家庭ごみは自治会等が定めるステーションで収集しており、令和7年10月末現在、市内1,141か所のステーションを利用していると述べた。
令和7年10月末現在で市内1,141か所あるステーションを利用し、収集を実施しているところでございます。
ふれあい収集事業
市長は、ふれあい収集事業は戸別訪問による家庭ごみ収集と安否確認・見守りを目的に、令和6年度から市内全域を対象に実施していると述べた。
ふれあい収集事業につきましては、日常生活に配慮を必要とする方を対象に戸別訪問による家庭ごみ収集を行うもので、単に家庭ごみを回収するだけではなく、訪問を通じた安否確認や見守り機能の強化も大きな目的
自治会加入率向上
市長は、自治会加入率低下の背景として核家族化、共働き世帯増、地域活動参加の余裕不足などを挙げ、地域コミュニティ維持の課題として捉えた。
自治会への加入率は年々減少傾向にあり、その原因につきましては、核家族化の進行、共働き世帯の増などにより、日常の家事、育児、そして仕事と、昼夜を問わず忙しく地域の活動に参加するまでの余裕がないこと。
社会福祉協議会支援
市長は、社会福祉協議会を地域福祉の中核的パートナーに位置づけ、補助金・委託費確保、人材育成、専門職や関係団体との連携強化で支援すると述べた。
市といたしましては、社会福祉協議会を地域福祉の中核的パートナーとして位置づけをし、1点目として、必要な補助金、また委託事業など運営費の確保
東鴨地産業廃棄物処理施設
市長は、東鴨地の産業廃棄物処理施設について、設置前に事業者へ周辺住民への説明や関係法令遵守を求めてきたと述べた。
今般の産業廃棄物処理施設の設置に当たっては、設置前に事業者
補聴器購入助成
市長は、加齢性難聴は社会的孤立や認知機能低下につながるおそれがあるとし、まず国による補聴器購入の公的補助制度創設が望ましいと述べた。
加齢性難聴は、多くの高齢者が直面する問題であり、日常生活の中で他者とのコミュニケーションに障害を来すことで、社会的孤立や認知機能の低下につながるおそれがあります。
エネルギー政策とゼロカーボン
市長は、日本の2022年度エネルギー自給率が12.6%と低いことに触れ、土佐市は令和7年3月の地球温暖化対策実行計画とゼロカーボンシティ宣言に基づき太陽光補助等を進めると述べた。
日本のエネルギー自給率は、他のOECD諸国と比べて低い水準にあり、2022年度の日本の自給率は12.6%だそうでございます
小型焼却炉のダイオキシン類検査
市長は、H2T型焼却炉はダイオキシン類対策特別措置法の検査対象外であり、環境保全協定を超える検査継続を事業者に求め続けることはできないと述べた。
H2T型焼却炉は、ダイオキシン類対策特別措置法の検査対象外の焼却炉であり、このたびの検査は、市との環境保全協定に基づく事業者の任意検査でございました。
危険木除去補助
市長は、個人所有山林の危険木は所有者管理が原則だが、高齢化や遠隔居住などで管理困難な事例があり、森林環境譲与税の限られた予算の中で制度創設を検討すると述べた。
所有者の高齢化や所有者が県外などの遠方に住んでいる。または、所有者が不明などの理由により、適切な管理ができていない山林が増えており
市営住宅退去時修繕負担
市長は、市営住宅退去時の畳表やふすま張替えは規定に基づき退去者等へ依頼しているが、県内他市で取扱いに差異があるため制度確認と見直しを検討すると述べた。
県及び県内他市に現在の取扱いを確認いたしましたところ、市によって取扱いに差異がある状況があることが確認をできております。
南風事務所モニター画像流出疑い
市長は、南風1階事務所のモニター画像が撮影された可能性について、職員不在時に施錠しておらず情報流出の危険性があったことは否めないと述べた。
南風1階事務所につきましては、基本的に担当所管の職員が在席をしておりますが、南風敷地内や緑地公園の点検、その他の業務により外出する際には、事務所に職員が不在となる時間帯がございました。
公的記録の情報管理
市長は、防犯カメラ映像などの公的記録について、目的外利用禁止、アクセス職員限定、閲覧・持出し記録、第三者提供審査を徹底すると述べた。
本市が管理をする防犯カメラ映像などの公的記録につきましては、設置目的と利用目的を明確にし、目的外利用を禁止するとともに、アクセスできる職員を限定し、閲覧や持ち出しの際の記録・管理、第三者提供の審査・決裁を徹底する
RSウイルス母子免疫ワクチン
市長は、妊婦対象のRSウイルス母子免疫ワクチンが定期接種化されれば、令和6年度出生者数から最大年150人程度を対象に、予算措置を含め準備すると述べた。
母子免疫ワクチンと言います、は、妊婦に対する接種でありますので、定期接種化された場合の本市における接種対象者は、令和6年度の出生者数から推測をし、最大で年150人程度であると考えております。
映像通報システムLive119
市長は、Live119導入について、初期費用150万円、月額8万円が参考値で、導入済み県内消防本部では初期約200万円、年約87万円が必要と説明した。
令和7年3月31日付消防庁通知によりますと、初期費用が150万円、月額の利用料8万円で、月に100回、年間1,200回までLive119の利用が可能となっております。
県道家俊岩戸真幸線の改良要望
市長は、県道家俊岩戸真幸線について、波介川橋以北の歩道整備の早期完成と狭隘な県道拡幅を、高知県との意見交換会等で要望していると述べた。
高知県と土佐市の意見交換会におきまして、歩道全線確保と波介川橋以西の改修について、改めて高知県に要望をいたしたところでございます。
舟川大穴地区土地改良事業
市長は、舟川大穴地区土地改良事業は地権者組織が主体で、市主導の権利配分は適切でないが、造成農地が十分活用されていない現状を重く受け止めて合意形成を支援すると述べた。
当該事業の事業主体は土佐市舟川大穴地区土地改良事業共同施行という地権者の皆様で構成された組織であり、土地の所有権者等は各地権者の皆様に帰属をしており
須崎斎場運営一部事務組合
市長は、須崎市、津野町、土佐市で設立する須崎斎場運営一部事務組合が10月24日に県から設立許可を受け、11月25日に条例や予算を可決したと報告した。
須崎市、津野町と本市で設立する一部事務組合につきましては、須崎斎場運営一部事務組合を名称とし、10月24日付で許可権者である県から設立許可が下りております。
宇佐漁港海岸高潮対策
市長は、県が宇佐地区市政懇談会で海岸堤防の整備高などの方針を示したと報告し、南海地震津波被害を受けてきた宇佐地区のハード対策として説明した。
11月18日に、事業を実施している高知県から、宇佐地区市政懇談会において、住民の皆様に、今後の海岸堤防の整備高などの整備方針が示されました。
統合保育園新園舎建設契約
市長は、宇佐、みのり、高石保育園を統合する新園舎建設について、響・尾崎特定建設工事共同企業体と14億6,520万円で仮契約したと説明した。
落札業者は響・尾崎特定建設工事共同企業体、契約金額は14億6,520万円で、11月7日に仮契約を締結いたしました。
統合保育園の財源と工期
市長は、統合保育園新園舎建設に緊急防災・減災事業債と高知県交付金を活用し、工期を本契約翌日から令和8年11月30日までとすると説明した。
本工事の財源は、緊急防災・減災事業債を活用することとしており、これは充当率 100%、交付税措置率70%となっております。
公共施設整備と財政健全性
市長は、箱物整備が続き市財政の負担となるが、必要不可欠な整備であり、危険域に入らない範囲で健全性に配慮して進めると述べた。
箱物整備が続いておりまして、本市財政にとりましては負担となるわけですが、いずれも必要不可欠な整備でございまして、財政が危険域に入ることのない範囲で健全性には十分配意しながら着実に取り組んでまいります。
出典:地方議会の議事録解析(shigikai.47story.jp ↗)。要約は議事録原文をもとに作成し、引用部分は原文ママです。各会期のリンク先は自治体公式の議事録です。
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