小中学校施設の長寿命化とICT教育拡充
小中学校施設の長寿命化を進めるとともにICT教育を拡充する。
全国1,741自治体の公約を、人口・財政・交通・医療・観光・老朽化といった地域課題として整理。自分の街を入れて、全国と比べてみてください。
全国のほぼすべての自治体で、選挙公報・本人マニフェスト・施政方針など、公約そのものが分かる公式情報を確認しました。確認が追いついていない自治体だけ「要検証」と表示しています。
都道府県を選ぶと、その県の自治体を一覧できます。気になる自治体を開くと、市長・町長・村長の公約と出典を確認できます。(数字は収録自治体数)
長野県
市長 花岡利夫 / 公約 7件
この街の特徴 · 全国平均との比較
全国平均 19.8% に対して 28.6%(全国比 +8.8%)
人口約3万人の東御市は、少子高齢化と農業の担い手不足が進む街だ。市政を担うのは2008年から市長を務める花岡利夫、5期目。山口県宇部市に生まれ信州大学農学部を中退、地元で和洋菓子店を営み、参議院議員秘書や市商工会青年部長を経て市長となった。掲げる柱は、令和元年台風からの復興と市の強靭化、18歳までの医療費無料化など子育て支援、そして千曲川ワインバレーを軸としたワイン・スポーツツーリズムの振興である。
Profile市長の横顔
Pledges公約 7件
選挙公報・本人マニフェスト・施政方針などの一次情報で確認。各項目の「出典を見る」から原文を確認できます。
小中学校施設の長寿命化を進めるとともにICT教育を拡充する。
市民病院の再編と医・産・学・官連携を進め、小学校区単位での健康づくりやフレイル予防に注力する。
公約と同じテーマの市長答弁を対応づけたものです。公約の達成度を評価するものではありません。「公約で何を掲げ、議会で何を語ったか」という事実を並べています。判断は読者に委ねます。
病院事業会計補正・企業債
市長は、病院事業会計補正予算として人件費補正のほか、運転資金確保のための企業債等の借入れ限度額引き上げを提案し、早急な審議・決定を求めた。
令和7年長野県人事委員会勧告を踏まえた、一般職の職員等の人件費の補正のほか、運転資金を確保するための企業債等の借入れ限度額を引き上げる補正でございまして、早急にご審議、ご決定をお願いするものでございます。議事録原文 ↗
農業・六次産業を推進し、ワインツーリズム・スポーツツーリズムの宿泊機能を強化する。
公約と同じテーマの市長答弁を対応づけたものです。公約の達成度を評価するものではありません。「公約で何を掲げ、議会で何を語ったか」という事実を並べています。判断は読者に委ねます。
スポーツ施設活用・トップアスリート合宿
市長は、12月10日に湯の丸屋内プールで日本水泳連盟による公開練習が行われ、世界水泳選手権メダリストを含む日本のトップスイマー23名が参加したことを報告し、来年のアジア競技大会に向けて湯の丸でトレーニングを積んだ選手の活躍を期待すると述べた。
開館から5回目となるこの公開練習は、トップアスリートを身近に感じていただける本市ならではの貴重な機会となっているものと、改めて感じたところでございます。議事録原文 ↗
観光振興・宿泊施設整備
市長は、千曲川ワインバレーを地域の強みと位置づけ、ワインに限らない層も取り込める宿泊施設の整備により、国内外からの誘客と外貨獲得につながる可能性があると述べた。
千曲川ワインバレーというのが強さを発揮しており、さらにはその戦いの中で東御市の外貨を稼いでいく、さらにワインがたしなめない人たちも喜べる、そんな宿泊施設地域が出来上がれば、日本で唯一の原木園のある東御市に訪れてみたいという方がいらっしゃり、その家族もついてきて、十二分に楽しめるということであります議事録原文 ↗
スポーツ・駅伝大会
市長は、第74回長野県縦断駅伝競走大会で「上田東御小県チーム」が2年ぶり4度目の優勝を果たし、本市ゆかりの選手が貢献したと述べるとともに、地域でのランニング文化の定着とスポーツ・健康づくり推進への期待を示した。
特に、本市にゆかりのある選手が活躍し、優勝に大きく貢献したことは大変誇らしく、選手の努力と、それを支えたご家族、関係者の皆様に心から敬意を表します。議事録原文 ↗
宿泊交流拠点施設整備・用地取得
市長は、新張区横堰地区で進める宿泊交流拠点施設整備事業に係る用地取得について、条例の規定に基づき議会の議決を求めた。
新張区の横堰地区において進めております宿泊交流拠点施設整備事業に係る用地の取得について、東御市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例の規定に基づき、議会の議決をお願いするものでございます。議事録原文 ↗
GMOアスリーツパーク湯の丸を活用し、高地トレーニングプール建設やナショナルトレーニングセンター指定を目指す。
公約と同じテーマの市長答弁を対応づけたものです。公約の達成度を評価するものではありません。「公約で何を掲げ、議会で何を語ったか」という事実を並べています。判断は読者に委ねます。
スポーツ施設活用・トップアスリート合宿
市長は、12月10日に湯の丸屋内プールで日本水泳連盟による公開練習が行われ、世界水泳選手権メダリストを含む日本のトップスイマー23名が参加したことを報告し、来年のアジア競技大会に向けて湯の丸でトレーニングを積んだ選手の活躍を期待すると述べた。
開館から5回目となるこの公開練習は、トップアスリートを身近に感じていただける本市ならではの貴重な機会となっているものと、改めて感じたところでございます。議事録原文 ↗
スポーツ・駅伝大会
市長は、第74回長野県縦断駅伝競走大会で「上田東御小県チーム」が2年ぶり4度目の優勝を果たし、本市ゆかりの選手が貢献したと述べるとともに、地域でのランニング文化の定着とスポーツ・健康づくり推進への期待を示した。
特に、本市にゆかりのある選手が活躍し、優勝に大きく貢献したことは大変誇らしく、選手の努力と、それを支えたご家族、関係者の皆様に心から敬意を表します。議事録原文 ↗
令和元年台風第19号からの復興を推進し、市の強靭化を図るため道路網整備に注力する。
18歳までの医療費無料化、児童館の移転建設・更新を進める。
上田地域統合クリーンセンターを推進し、自然エネルギー活用で低炭素社会の実現を図る。
Council議会での発言記録
現在の任期(2024-04-30以降)に市長が議会で答弁した内容を、テーマ別に要約し議事録の原文引用とあわせて掲載しています。公約の達成度を評価するものではありません。市長が「何について何と語ったか」という事実を示し、判断は読者に委ねます。各会期のリンクから自治体公式の議事録原文を確認できます。
記録のある会期 4 / 市長の答弁 33件
補正予算・生活支援給付
市長は、国の重点支援地方交付金拡充に伴う補正予算として、住民税非課税世帯支援事業およびとうみ生活応援クーポン券事業が可決されたことを受け、速やかに執行する旨を述べた。
本日提案し、ご決定を賜りました国の重点支援地方交付金拡充に伴う補正予算の住民税非課税世帯の支援事業及びとうみ生活応援クーポン券事業などにつきましては、速やかに執行してまいります。
災害対応・地震への対処方針
市長は、12月8日に発生した青森県東方沖マグニチュード7.5の地震と「後発地震注意情報」の発出を受け、気象庁の情報を注視しながら災害に対する万全な体制をとる方針を述べた。
市といたしましても、気象庁の情報等を注視しながら、災害に対する万全な体制をとってまいります。
ふるさとCM大賞・観光PR
市長は、11月30日に開催された「第25回ふるさとCM大賞NAGANO」において本市作品が16年ぶり2回目の大賞に選出されたことを報告し、長野朝日放送での年間365回放送および県外テレビ朝日系列局での放送が特典として予定されていると述べた。
受賞作品「くるみ君の大冒険」は、坂道の多い本市を模したコースを、くるみが駈けおりながら市内の名所や特産品をめぐる内容で、本市の魅力を凝縮した作品となっております。
文化振興・特別文化対談
市長は、12月6日に北御牧中学校で人間国宝・福島善三氏と長野県無形文化財保持者・宮入法廣氏による特別文化対談を開催したことを報告し、今後も対談で示された視点を生かして地域文化の魅力発信に取り組む方針を述べた。
今後は、本対談で示された視点を生かし、地域文化の魅力を発信する取組をさらに進め、東御市ならではの文化振興の実現を目指してまいります。
人権尊重のまちづくり
市長は、12月6日に「第20回人権尊重のまちづくり市民の集い」を開催し、フォトジャーナリスト・安田菜津紀氏の講演を通じて人権尊重のまちづくりに取り組む必要性・重要性を再認識したと述べた。
引き続き人権尊重のまちづくりに取り組むことの必要性、重要性を再認識いたしました。
スポーツ施設活用・トップアスリート合宿
市長は、12月10日に湯の丸屋内プールで日本水泳連盟による公開練習が行われ、世界水泳選手権メダリストを含む日本のトップスイマー23名が参加したことを報告し、来年のアジア競技大会に向けて湯の丸でトレーニングを積んだ選手の活躍を期待すると述べた。
開館から5回目となるこの公開練習は、トップアスリートを身近に感じていただける本市ならではの貴重な機会となっているものと、改めて感じたところでございます。
一般財源の位置づけ・返済スキーム
市長は、DBOによる使用料収入を通じた返済が見込まれるため、一般財源の直接支出は最小限になるとの見方を示した。また、使用料等が一般財源を経由して返済に充てられる仕組みになる可能性についても言及した。
使用料等が一般財源に入って、一般財源を経由して返済していく、あまり大きい声では言いませんけれども、消費税の関係とかいろいろ一般財源を経由せざるを得ないということが考えられております。
土地代の財源・ふるさと納税の活用
市長は、土地代は償却対象ではないとの考えを示した上で、一般財源の活用も許容しつつ、ふるさと納税を優先的に充てることが望ましいと述べた。
土地代に関しましては、償却するものではないという考え方がございますので、許される範囲で一般財源も使わせていただくということでありますけれども、できれば今回の事業を期待される方に助けていただくという意味合いでふるさと納税とかを優先的に入れていくことがよかろうというふうに思います。
人口減少対策・外貨獲得の必要性
市長は、人口減少により地域内収入が減少する中で、県・国の補助金獲得に加え、区域外からの収入(外貨)を稼ぐことが必要であると述べた。
地域内人口が減るということは、収入が減り、少なくともこれまでの住民サービスが維持できないという状態を迎えるということは、逆にいえば外貨を稼ぐ努力が、区域外のお金という意味での外貨でありますけれども、区域外のお金を稼ぐということがどうしても必要になってくるというふうに思っています。
観光振興・宿泊施設整備
市長は、千曲川ワインバレーを地域の強みと位置づけ、ワインに限らない層も取り込める宿泊施設の整備により、国内外からの誘客と外貨獲得につながる可能性があると述べた。
千曲川ワインバレーというのが強さを発揮しており、さらにはその戦いの中で東御市の外貨を稼いでいく、さらにワインがたしなめない人たちも喜べる、そんな宿泊施設地域が出来上がれば、日本で唯一の原木園のある東御市に訪れてみたいという方がいらっしゃり、その家族もついてきて、十二分に楽しめるということであります
事業推進に対する市長の姿勢
市長は、挑戦しないことによる将来よりも、挑戦・努力・成功させることが自らの役割であると述べた。
挑戦しないことによる未来よりも、挑戦し、努力し、成功させるということが私の仕事だと思っています。
財政健全化の基本姿勢
市長は、地方財政には赤字国債発行などの手段がないことを前提に、財政規律と市民サービスのバランスをとることが市長の役割の一つであると述べた。また、財政の健全化と新たな投資は別問題として議論すべきであるとの考えを示した。
財政が強すぎると市民サービスが低下し、財政が規律を緩めると将来的な永続性に疑問が生じるというようなバランスをとるということが、少なくとも市長の仕事の1つになるというふうに思います。
保育園統合と財政効果
市長は、8つの市立保育園を5つに統合した経緯について言及し、新施設の質向上や0歳児受け入れ拡充には応えたものの、財政健全化への寄与については疑問があると述べた。
残念ながら時代の要請には応えられたけれども、財政の健全化に寄与したかどうかということに関しては、甚だ疑問であります。
国の政策変更による財政への影響
市長は、賃上げ・保育園無償化・給食費無償化など地方が計画的に進めてきたスケジュールが政党の政策によって崩されたとの認識を示し、それが現在の財政的苦しさの一因であると述べた。
保育園の無償化、さらに給食費の無償化という地方の自治体が財政と相談しながら計画的に進めてきた、そのスケジュールを政党の政策によって大きく崩されてしまうという側面があるというふうに私は考えています。
公共施設の統廃合
市長は、合併時に6つあった公共浴場について、20年間で1つ削減し1つが議論の俎上に上っている現状を述べ、改革には時間がかかるとの認識と速やかな改革の必要性の両方が存在すると述べた。
人口3万の都市に6つの風呂は多すぎるという声が圧倒的でしたけれども、20年たってようやっと1つ減らし、1つが議論の俎上に上っている。それでも何とか続けてほしいという市民の声が存在しているということは事実であります。
行財政改革の進捗
市長は、18年前の立候補時から土地開発公社・振興公社・病院赤字問題の解決を課題として掲げてきたとし、市民サービスを低下させずに改革を進めるための素地がようやく整いつつあると述べた。
18年前に立候補したときに、非常に怒られた土地開発公社と振興公社と、病院の赤字問題を何とかしたいということが、まだできてなくて、だけれどもそのために市民へのサービスをなるべく低下させないで、なおかつそれを改革していくための素地がようやっと出来上がってきたかなというふうに今、考えています。
新規投資(プロポーザル・地方創生予算)
市長は、現在進行中のプロポーザルについて、地方創生予算(パート3)の約10億円の交付税と9割の起債を財源とする方針を示し、返済は企業体の支出によって賄われることが必要であると述べた。
市としては一応地方創生の予算のパート3を使わせていただくということでございます。約10億円の交付税と、残りの9割を起債で賄うということをベースにして募集をさせていただいております。
観光振興・インバウンド対応
市長は、東御市を目的地として位置づける観光戦略の必要性を述べ、インバウンド客が長野県全体を周遊する傾向を踏まえ、宿泊施設の整備や東御への来訪動機の創出が重要であるとの考えを示した。
軽井沢の観光カリスマと言われている方が、花岡が軽井沢に来たお客様に東御に来てもらおうというふうに考えている限り、うまくはいかないだろうと。東御に来て、そのついでに軽井沢に寄るということができなければ、東御は観光で脚光を浴びることはないのではないか
ワイン産業・農産物ブランド戦略
市長は、東御市内のワイナリーが15か所まで増加し千曲川ワインバレーの中心を目指す動きがある一方、量的に市場需要に応えられないため全国向け発信よりも来訪者に現地で味わってもらう方向性が重要であると述べた。
全国に向かってこれらのものを消費をお願いするよりも、東御に来てもらって、味わってもらう、東御のおいしさを味わってもらうということが肝要かなというふうに思うところであります。
市長の健康・公務復帰
市長は9月定例会中に脳梗塞を発症し閉会日まで欠席したことを謝罪するとともに、現在はリハビリを続けながら公務に復帰していると述べた。
おかげさまをもちまして、現在は随分回復し病院でリハビリをしながら公務に復帰しております。今後は体調に留意しながら、市政運営に取り組んでまいる所存でございますので、何とぞよろしくお願いいたします。
国政・経済動向と地方への影響
市長は、高市新内閣の発足による少数与党状況、政府の「地域未来戦略本部」設置と21兆円規模の総合経済対策、GDPのマイナス成長や円安進行などを説明し、国等の動向を見極めながら有効な施策に取り組むと述べた。
少数与党に変わりはなく政策実現には野党との交渉が欠かせない状況であり、今後の政局運営によっては地方自治体も大きな影響を受けるものと考えられます。
地域づくり懇談会
市長は、10月に市内5地区で地域づくり懇談会を開催し、320名超が参加する中で地域の支え合い・防災・地域資源活用等について話し合ったと述べた。
今年度は各地区から出されたテーマを基に、地域の支え合いやコミュニティの再構築のほか、防災対策や地域資源の活用などについて話し合い、それぞれの団体のこれまでの取組や課題を共有いたしました。
芸術・文化イベント
市長は、「火のアートフェスティバル2025」「天空の芸術祭2025」(9回目)が開催され、地域の魅力発信と芸術文化の体験機会となったと述べた。
いずれのイベントも、体験や作品鑑賞を通じて、地域の魅力を体感することで、本市ならではの芸術文化を楽しんでいただくよい機会となっております。
海野宿ふれあい祭り・観光振興
市長は、第31回海野宿ふれあい祭りの来場者が約9,000人と前年の2倍超となったことを説明し、海野宿の魅力を広くアピールできたと述べた。
来場者はおよそ9,000人と、昨年の2倍を超える多くの皆様に宿場の雰囲気を楽しんでいただくとともに、改めて海野宿の魅力を広くアピールすることができたと考えております。
刀剣企画展・文化振興
市長は、特別企画展「刀剣 刀が映す東御の歴史」が11月15日に開幕し、来年1月12日まで開催されること、地域ゆかりの刀剣や現代刀匠の作品を展示し文化振興と地域魅力発信を期待すると述べた。
市民の皆様をはじめ、多くの皆様に鑑賞いただき、文化振興と地域の魅力発信につながることを期待しております。
スポーツ・駅伝大会
市長は、第74回長野県縦断駅伝競走大会で「上田東御小県チーム」が2年ぶり4度目の優勝を果たし、本市ゆかりの選手が貢献したと述べるとともに、地域でのランニング文化の定着とスポーツ・健康づくり推進への期待を示した。
特に、本市にゆかりのある選手が活躍し、優勝に大きく貢献したことは大変誇らしく、選手の努力と、それを支えたご家族、関係者の皆様に心から敬意を表します。
湯の丸高原スキー場・冬季観光
市長は、湯の丸高原スキー場の冬山安全祈願祭が11月21日に執り行われたことを報告し、今シーズンも多くの来訪者でにぎわうことへの期待を述べた。
湯の丸高原スキー場は、良質なパウダースノーを楽しめるスキー場であり、都心から一番近いスノーリゾート地として、毎年多くのスキーヤーやスノーボーダーに親しまれています。
補正予算(人件費)
市長は、令和7年長野県人事委員会勧告等を踏まえ、一般会計・国民健康保険・介護保険・病院事業の各会計において職員等の人件費補正予算を提案し、早急な審議・決定を求めた。
令和7年長野県人事委員会勧告等を踏まえた、常勤特別職の職員及び議員、並びに一般職の職員等の人件費の補正でございまして、早急にご審議、ご決定をお願いするものでございます。
補正予算(一般会計第5号・各種給付費等)
市長は、一般会計補正予算(第5号)として障害者自立支援介護給付費・生活保護費・ふるさと納税推進費用等の補正、および債務負担行為の補正を提案した。
主な内容としましては、障害者自立支援介護給付費のほか、生活保護費、ふるさと納税の推進に要する費用などの補正、並びにサルビア等花苗栽培業務委託、及び地域おこし協力隊員募集業務委託に係る債務負担行為につきましても、補正をお願いするものでございます。
病院事業会計補正・企業債
市長は、病院事業会計補正予算として人件費補正のほか、運転資金確保のための企業債等の借入れ限度額引き上げを提案し、早急な審議・決定を求めた。
令和7年長野県人事委員会勧告を踏まえた、一般職の職員等の人件費の補正のほか、運転資金を確保するための企業債等の借入れ限度額を引き上げる補正でございまして、早急にご審議、ご決定をお願いするものでございます。
条例改正・新設
市長は、子ども・子育て支援法に基づく乳児等通園支援事業の運営基準を定める条例の新設(議案第71号)と、既存条例8件の一部改正(議案第72号〜第79号)を提案した。
議案第71号につきましては、子ども・子育て支援法に基づき乳児等の通園支援事業の運営に関する基準を定めるため条例を新設するものでございます。
宿泊交流拠点施設整備・用地取得
市長は、新張区横堰地区で進める宿泊交流拠点施設整備事業に係る用地取得について、条例の規定に基づき議会の議決を求めた。
新張区の横堰地区において進めております宿泊交流拠点施設整備事業に係る用地の取得について、東御市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例の規定に基づき、議会の議決をお願いするものでございます。
農業委員会委員の任命
市長は、令和8年3月31日に任期満了となる農業委員会委員について、地域・農業団体・商工会からの推薦を受けた18名の任命同意を議会に求めるとともに、認定農業者が過半数に達しないため施行規則の例外規定を適用することを説明した。
本市において委員の推薦及び公募を行った結果、認定農業者は7名であり、委員数18名に対して過半数に達しないため、例外規定である同法施行規則第2条第2項の規定を適用し、委員の4分の1を認定農業者とすることとしております。
出典:地方議会の議事録解析(shigikai.47story.jp ↗)。要約は議事録原文をもとに作成し、引用部分は原文ママです。各会期のリンク先は自治体公式の議事録です。
National Comparison全国平均との差
経済・税源が全国平均より多めです。公約数だけでなく、分野の偏りで見ます。
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カテゴリ、細分類、影響メトリクスの近さで並べています。人口規模や地域が違っても、悩みの組み合わせが近い街を探せます。
読み込み中
市長・町長・村長の公約と、その出典・進捗を一覧で確認できます。
子育て・医療・交通・観光・防災・公共施設などの構成比を全国平均と比べられます。
政策テーマや地域課題の近さから、悩みが似ている自治体を表示します。
公式サイト・施政方針・総合計画・予算資料を優先して整理。賛否評価やランキングではありません。