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新下町浦雨水調整池と浸水対策

町長は、台風19号で新下町浦の雨水調整池が満水となり下町城山地区を中心に床上浸水が発生したため、流入状況を検証して追加対策を検討する必要があると述べた。

皆さん、おはようございます。きょう、あしたの12月定例議会、よろしくお願い申し上げ ます。 ただいま佐々木敏雄議員の一般質問、新下町浦地内雨水調整池の検証と今後の対策についてということでござ いますが、今回の台風19号による降雨量は、質問者おっしゃったとおり、過去に例がないものでございます。大 きな被害を引き起こしました。異常な降雨量の結果として町内の至るところで土砂崩れや水路の氾濫、冠水が発 生し、多くの施設、住宅等が床上、床下浸水の被害を受けました。 新下町浦地内の雨水調整池自体も満水となりまして、下町城山地区を中心に多くの床上浸水等が発生したこと は、さらなる検討と対応が必要と考えております。 当日の雨水調整池の状況につきましては、第２都市下水路からの流入は、初期の段階では調整機能は果たして おりましたが、その後、ＪＡ営農センター前排水路の水が町道新下町浦北線を越水いたしまして一気に雨水調整 池に区域外流入したこと、また下町地区の雨水の多くは、北沢排水機場につながる中央排水路へ流下していくわ けでありますが、中央排水路も満水だったため流下能力が著しく低下いたしました。いずれも短時間に非常に多 くの降雨があったためであり、これにより通常の想定を著しく超える流入があり、短時間での満水を招いたもの と考えております。 しかしながら、調整池が推定２万5,000立方メートル以上の雨水を受けとめたことで被害の軽減や住民避難へ の時間を稼げた部分もございます。今後の対応については、今後の状況を踏まえて雨水調整池の機能強化を検討 してまいります。 内水の排除は、総合的な内水排除計画の見直しが必要となっておりますので、関係機関、団体と連絡をとり対 応を考えてまいりたいと思っております。以上でございます。

排水機場の安全確保と機能強化

町長は、台風時に操作室への浸水や土砂崩れでオペレーターが退去した排水機場があったと説明し、国の排水ポンプ車を要請した経緯を踏まえて関係機関と機能強化を検討すると述べた。

内水排水機場との指示伝達のあり方についてのご質問でございます。 町内の排水機場につきましては、土地改良区が管理しております。今回機場のオペレーターの指示系統につい ては問題はございませんでしたが、質問者おっしゃったように、機場の操作室への浸水あるいは土砂崩れ等が発 生し、オペレーターの生命に危険が生じたために改良区の指示により退去した機場があったと伺っております。 また、内水の浸水被害が拡大したことから、国土交通省の排水ポンプ車については、北上川下流河川事務所へ 涌谷出張所を経由して要請し、配備していただきました。今後、今回の台風状況を踏まえて排水機場の機能強化 等については、関係機関と検討してまいります。 いずれの排水機関場においても、排水、いわゆるオペレーターの方、機関士の方々は、指示があってもなおそ こに踏みとどまってぎりぎりいっぱいまで頑張っているのが、各排水機関場の実情であります。その点は私が改 良区の総代時代につぶさに検証しておりますが、今回、当時は私は役場の中にいたのでその状況は検証しており ませんけれども、今回もそのように最善を尽くしたとは聞いております。以上でございます。

台風19号の被害額

町長は、11月20日時点の台風19号被害額が総額6億3,904万円、うち町管理・所有分が4億2,883万5,000円に達し、住宅被害や災害廃棄物処理費などを加えるとさらに増える見込みだと報告した。

それでは、行政報告を申し上げます。 第１号令和元年台風第19号による豪雨被害状況についてでございます。 このことにつきましては、定例会10月会議において被害の状況等について報告いたしておりますが、今回11月 20日現在の被害額につきましてご報告を申し上げます。 お手元の資料にございますとおり、11月20日現在の被害額の総額は、６億3,904万円に上っております。その うち、町が管理及び所有する分につきましては４億2,883万5,000円となっております。この中には、住宅被害や 稲わら及び災害廃棄物の処理費用等は含まれておりませんので、今後、さらに被害額が増加する見込みでござい ます。 被害額の内訳でございますが、農地、農業施設、林道など農業関連が３億1,994万1,000円、道路被害が２億 3,281万8,000円、商工業関係が4,546万円、公共施設等が4,081万8,000円となっております。いずれも調査は継 続中でございますので、状況がわかり次第、逐次ご報告を申し上げたいと考えております。 今後も迅速な被害調査や早期の復旧、また被災された町民の皆様の支援に全力で対応してまいりますので、議 員の皆様のご理解、ご協力をお願い申し上げ、台風19号についての報告とさせていただきます。

台風被災者の町税減免

町長は、台風19号の被災者について、納期未到来の令和元年度町税等を、人的・住宅被害の程度や前年収入の10分の3以上の減収などに応じて減免すると説明した。

議案第76号の提案の理由を申し上げます。 本案は、令和元年台風第19号により被災されました町税等の納税義務者に対し、令和元年度分の納税額を減免 いたそうとするものでございます。 主な内容といたしましては、災害発生時点で納期未到来分の町税等について、人的、または住宅に損害があっ た場合に損害の程度に応じて、また事業収入の減少額が前年における収入の10分の３以上である場合には、前年 の合計所得に応じて減免いたそうとするものでございます。 詳細につきましては、担当課長から説明いたさせますので、よろしくお願い申し上げます。

台風19号の被害と復旧対応

町長は、台風19号により軽傷者1人、家屋損壊4棟、床上浸水103棟、床下浸水137棟、土砂災害76カ所の被害が生じ、罹災調査や災害廃棄物処理を急いでいると報告した。

この前の台風の際におきましては、議会におかれましては対策本部等、そして地域のそれ ぞれの安全確保にご尽力いただきまして、大変ありがとうございました。 それでは、令和元年台風第19号による豪雨被害状況等についてご報告を申し上げます。 日本全国で死者80名を超える甚大な被害をもたらした台風19号でございますが、本町におきましても、10月13 日０時30分に大雨特別警報が発令され、豪雨による被害状況につきましては、10月18日時点で、人的被害が軽傷 者１名、住家被害については、土砂崩れによる家屋の損壊が４棟、床上浸水が103棟、床下浸水137棟、また、土 砂災害については、町内全域で76カ所発生するなど、大きな爪跡を残したところでございます。現在、罹災調査 や災害廃棄物の処理などを迅速に進めるとともに、被災された町民の皆様の支援や１日も早い復旧に向け、職員 一丸となり全力で対応しているところでございますので、議員皆様のご協力をお願い申し上げ、台風19号につい ての報告とさせていただきます。 なお、被害状況の詳細につきましては総務課長から説明いたさせますので、よろしくお願い申し上げます。

台風19号災害復旧補正予算

町長は、避難所対応、災害廃棄物処分、土砂撤去、道路橋梁復旧のため2億442万5,000円を増額し、一般会計総額を74億2,476万円とする補正予算を説明した。

議案第75号の提案の理由を申し上げます。 本案は、既定の予算額に歳入歳出それぞれ２億442万5,000円を増額し、総額を74億2,476万円にいたそうとす るものでございます。 補正の内容でございますが、このたびの台風19号の被害による災害救助及び災害復旧に係る予算を措置いたそ うとするものでございます。 －８－ 民生費については、避難所を初め災害時の緊急的な対応に要する経費のほか、災害廃棄物の処分等に要する経 費を計上いたそうとするものでございます。 また、災害復旧費においては、応急的な土砂の撤去のほか、道路橋梁の復旧に要する経費を計上いたそうとす るものでございます。 今後も早期復旧に向け、復旧に係る工事費や支援に要する費用などが必要となりますことから、議員の皆様の ご理解、ご協力をお願い申し上げます。 なお、詳細につきましては担当課長から説明いたさせますので、よろしくお願い申し上げます。

財政再建計画

町長は、令和元年度から令和5年度までの5年間で約11億円の財源不足を見込み、38項目で約13億円の効果を上げる財政再建計画を策定したと報告した。生み出した財源は財政調整基金、子どもの成長環境、町道などのインフラ整備に充てる方針も示した。

行政報告。涌谷町財政再建計画についてご報告申し上げます。 本町においては、今年度当初予算編成時に財政状況を推計したところ、数年後には財政調整基金が枯渇し、財 源不足に陥る可能性があることから、１月30日に財政非常事態宣言を発令した後、私が町長就任後の５月末に は財政再建策の基本方針となる「涌谷町財政再建大綱」を策定し、財政再建に取り組むこととしておりました が、今回再建に係る具体策としての涌谷町財政再建計画を９月25日の財政再建対策本部会議で策定いたしまし たので、ご報告申し上げます。 今回の策定計画に当たり、改めて財政予測を行った結果、令和元年度から令和５年度までの５年間で約11億円 の財源不足が予測され、その問題を解消する具体策として38項目からなる計画を策定し、その効果額を約13億 円と見込んだものとなっております。 本計画は、財政状況を健全化させることを第一義としておりますが、真に持続可能な町の実現には人材育成、 固定概念からの脱却とチャレンジ精神の醸成、協働のまちづくりの推進が必要であることから同時に取り組む とともに、計画を実行しつつ、計画の期間中であっても随時見直しを図るとともに、計画に記載していない項 目であっても今後の涌谷町に必要なものについては積極的に検討し、財政再建への取り組みを加速させてまい りたいと考えております。 また、町民説明会等で再建の後の光の部分を見せてほしいとのお話をいただいたことから、財政効果額で生ま れた財源については、災害時等に十分対応できるよう財政調整基金の確保を図ること、子供たちが伸び伸びと 成長できる環境の整備に努めること、私が常々考えている日常生活に必要不可欠な町道の整備等、インフラ整 備に努めることを計画の最後に盛り込みました。 いよいよこれからが計画を実行していく本番となるわけですが、計画の確実な実行を図り、財政再建をなし遂 げるためにも議員各位のさらなるご理解とご協力をお願い申し上げ、涌谷町財政再建計画策定のご報告とさせ ていただきます。よろしくお願いします。